PROTOCOL DE CONSTITUIRE A COALITIEI PENTRU ASIGURAREA GUVERNARII

Iata si continutul documentului care prevede cateva principii (pentru ca program de guvernare este prea mult spus) asupra carora PSD si PD-L au cazut de acord:
PARTENERIAT PENTRU ROMÂNIA 2008 - 2012
Având în vedere:
> Faptul ca în urma alegerilor parlamentare din data de 30 noiembrie 2008 Partidul Democrat-Liberal a obtinut cele mai multe mandate parlamentare iar Alianta Politica PSD+PC a obtinut majoritatea voturilor valabil exprimate, dar niciun partid politic nu a obtinut majoritatea absoluta în Parlament,
> Responsabilitatea ce revine factorilor politici din România în aceasta perioada dificila, de criza economica pe plan european si mondial, precum si responsabilitatea în fata electoratului care a acordat cel mai mare numar de voturi celor doua formatiuni politice,
> Necesitatea asigurarii unei majoritati parlamentare solide, capabila sa sustina un Guvern puternic, care sa adopte masurile necesare în vederea:• asigurarii stabilitatii macroeconomice a României în contextul unui climat economic european si mondial dificil • limitarii efectelor crizei economice• continuarii reformelor pentru modernizarea României în scopul afirmarii ei în cadrul sistemelor politico-economice consolidate ale lumii• pastrarii locurilor de munca, reducerii saraciei si asigurarii stabilitatii veniturilor pentru o parte cât mai larga a populatiei• promovarea intereselor si consolidarea rolului si statutului României în structurile politico-administrative si de securitate ale UE si NATO si respectiv, in ansamblul relatiilor internationale
> Prevederile art.103 alin.(3) din Constitutia României, conform carora „programul si lista Guvernului se dezbat de Camera Deputatilor si de Senat, în sedinta comuna. Parlamentul acorda încredere Guvernului cu votul majoritatii deputatilor si senatorilor”;
> Prevederile art.36 din Legea partidelor politice nr.14/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, conform carora „Daca nici unul dintre partidele politice participante la scrutin nu a obtinut majoritatea absoluta în Parlament, partidele politice cu reprezentare parlamentara pot constitui coalitii pentru asigurarea guvernarii. Coalitiile nu sunt supuse înregistrarii, iar protocolul de constituire va cuprinde numai dispozitii privind asigurarea guvernarii si a sprijinului parlamentar.”
Cele doua formatiuni politice convin urmatoarele:
Art.1 - Se constituie Coalitia “Parteneriatul pentru România”, formata din PD-L si Alianta Politica PSD+PC, având ca scop, conform legii, asigurarea guvernarii si a sprijinului parlamentar corespunzator.
Art.2 - Cooperarea dintre cele doua parti are la baza principiul asumarii în comun a guvernarii, printr-o colaborare la nivel parlamentar, guvernamental si local, conform prevederilor constitutionale, legale si ale prezentului Protocol.
Art.3 - Partile îsi respecta identitatea ideologica si doctrinara, precum si apartenenta la familiile lor politice europene.
Art.4 – Obiectivele guvernarii pe care se construieste cooperarea dintre cele doua partide sunt urmatoarele:1. Asigurarea unui climat economic de stabilitate, în contextul crizei economice globale 2. Protejarea locurilor de munca, prioritate a perioadei urmatoare, precum si crearea de noi locuri de munca, inclusiv în mediul rural 3. Protejarea si cresterea graduala a puterii de cumparare a populatiei 4. Asigurarea unui sistem fiscal echitabil prin mentinerea cotei existente de 16% si acordarea de compensatii si deduceri fiscale pentru persoanele cu venituri mici precum si reducerea numarului de taxe si impozite5. Adoptarea unui regim riguros de cheltuire a banului public si trecerea la elaborarea bugetului de stat în sistem multianual 6. Asigurarea resurselor financiare necesare sustinerii sistemului pensiilor de stat, inclusiv prin cuprinderea în aceasta categorie a pensiilor din agricultura, avându-se în vedere principiile contributivitatii si solidaritatii 7. Continuarea procesului de reforma în domeniul justitiei in vederea garantarii independentei acesteia, neimplicarii politicului în actul de justitie si asigurarii accesului egal al tuturor cetatenilor la justitie 8. Descentralizarea, inclusiv financiara, a administratiei publice prin delimitarea clara a competentelor, pe principii europene, în scopul cresterii autonomiei administrative cu respectarea principiului subsidiaritatii 9. Asigurarea unui cadru normativ si institutional stabil în scopul stimularii activitatii IMM-urilor si asigurarii unui mediu de afaceri predictibil 10. Sprijinirea, prin masuri concrete, a agriculturii, inclusiv prin acordarea de subventii si reabilitarea sistemului national de irigatii 11. Realizarea unui ritm înalt de absorbtie a fondurilor europene si asigurarea resurselor financiare necesare pentru cofinantarea proiectelor realizate cu acestea 12. Realizarea Programului National pentru construirea de locuinte sociale si pentru tineri 13. Dinamizarea si simplificarea administratiei publice prin reformarea structurilor administrative si reducerea birocratiei14. Dezvoltarea într-un ritm foarte rapid a sistemului de infrastructura din România, îndeosebi a celei rutiere si feroviare, inclusiv pentru orasele mici si mediul rural 15. Asigurarea securitatii energetice a României si a cetatenilor sai, inclusiv prin promovarea tehnologiilor ecologice alternative 16. Reforma în domeniul educatiei, având la baza ridicarea nivelului de performanta a sistemului educational si asigurarea unor venituri decente pentru cei care îsi desfasoara activitatea în cadrul acestui sistem, in conformitate cu prevederile Pactului pentru Educatie 17. Reforma în domeniul sanitar, având la baza necesitatea asigurarii calitatii serviciilor pentru toti beneficiarii sistemului de asigurari de sanatate din România 18. Cresterea alocatiilor pentru copii 19. Dezvoltarea durabila si reducerea decalajelor între dezvoltarea marilor si micilor orase precum si între zonele rurale si cele urbane dezvoltate20. Asigurarea conditiilor necesare în domeniul cercetarii stiintifice si tehnice în vederea afirmarii activitatii de creatie si inovare, dezvoltarii unor tehnologii autohtone avansate, cresterii competitivitatii produselor românesti 21. Relansarea turismului si a sportului ca domenii de importanta nationala22. Adoptarea legii privind sistemul unitar de salarizare a persoanelor platite de la bugetul statului23. Cresterea eficientei activitatii parlamentare si consolidarea credibilitatii acestei institutii fundamentale a democratiei 24. Continuarea reformei sistemului electoral25. Consolidarea rolului si statutului României în UE ca stat activ si implicat, capabil sa îsi promoveze interesele în strânsa cooperare cu partenerii sai europeni, ca al saptelea stat ca marime al UE
Art.5 - Mecanismul de functionare a Coalitiei de guvernare se asigura prin cooperarea pe plan politic, guvernamental, parlamentar si la nivel local.
Art.6 - Partile vor elabora, în termen de 3 zile de la semnarea prezentului Protocol, Programul de guvernare care va cuprinde si masurile anticriza, ce va fi adoptat în maxim 2 zile de forurile statutare ale celor doua parti.
Art.7 - Partile semnatare ale prezentului protocol vor avea candidati proprii la functia de Presedinte al României, în alegerile prezidentiale ce vor avea loc în cursul anului 2009.
Art.8 - (1) Prezentul Protocol este valabil pe durata mandatului Parlamentului ales la alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2008 (2008 - 2012).(2) Prezentul Protocol intra în vigoare dupa semnarea sa de catre Presedintii celor doua parti, sub conditia adoptarii ulterioare de catre parti a Programului de guvernare.(3) Încetarea prezentului Protocol are loc în urmatoarele situatii:1. la expirarea duratei prevazute la alin (1)2. prin conventia partilor3. prin încalcarea, de catre o parte, a prevederilor prezentului Protocol, a Programului de guvernare prevazut la art.6. si a altor întelegeri ulterioare, constatata în cadrul BPCC.
Presedinte, Mircea Geoana Presedinte, Emil Boc
__________________________________________________

Potrivit protocolului, obiectivele guvernarii sunt stabilirea unui climat economic de stabilitate, protejarea locurilor de munca, protejarea si cresterea puterii de cumparare, un sistem fiscal echitabil, mentinerea cotei unice, instaurarea unui regim riguros de cheltuire a banului public, continuarea reformei în Justitie, descentrarea administratiei publice, inclusiv cea financiara si stimularea activitatii IMM-urilor.
"Parteneriatul pentru România" mai prevede ca PSD si PDL vor elabora, în termen de 3 zile de la semnare, Programul de guvernare, cu masurile anticriza, ce va fi adoptat în maxim 2 zile de forurile statutare ale celor doua parti si ca cele doua formatiuni vor avea candidati proprii la Presedintia României.